建立全过程 主动监管模式
发布日期:2015/8/31 9:36:12 | 浏览次数:3642 来源:《深圳特区报》8月31日A04版■ 深圳特区报记者 杨丽萍
市委党校教授袁晓江近日接受记者采访时表示，随着商事登记改革不断深入，如何破解监管难题将成为改革能否最终成功的关键所在。他建议应该建立全过程、有重点的主动监管模式。
袁晓江说，商事登记改革的一大重点就是让申办企业变得容易简单，可以说，除了一些特定行业外，基本上没有门槛限制。
“改革一个很大的基础和前提就是对申办企业主体的充分信任，这就要求政府转变原先事前监管的模式。”袁晓江表示，改革后应该转变成全过程的监管，是在一条“线”上的监管，除了企业登记外，对企业的生产、销售、流通等环节都要进行有效的动态监管，因此从这个意义上来说，改革后相关政府部门的监管任务不是轻了而是更重了，要求也更高了。
其次，要从“泛泛”的监管转变为有重点的监管。重点监管要求把监管的功夫下在平常工作里，及时掌握违法乱纪企业的信息，随时进行动态监管。
第三，要从被动监管转变为主动监管。“现在的监管很多时候是出了事了，有老百姓举报了，或者媒体曝光了，政府相关部门才被动去监管，政府部门真正主动监管发现问题的情况并不多见。主动监管要求政府相关部门在监管模式、途径等方面都要主动作为，有所创新。”袁晓江说。
袁晓江认为要实现监管模式的转变，在具体措施上，最为关键的是要科学有效整合相关政府部门和机构的职能。随着商事登记制度改革的推进，大部制改革也要不断深入，才能为全过程监管打下良好基础。同时，要充分发挥互联网在全过程监管中的作用，通过信息技术和手段对企业实行实时动态监管。
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