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清理“僵尸企业” 激活“休眠企业”

发布日期:2016/1/28 10:00:16   |   浏览次数:4380   来源:《深圳特区报》1月28日A04版

深圳特区报广州1月27日电(特派记者 李舒瑜 綦伟 甘霖)近年来,深圳商事登记制度改革引发各界关注。省人大代表林慧表示,要巩固这项改革成果,需要做好两项工作:清理“僵尸企业”,激活“休眠企业”。

作为深圳市商业联合会执行副会长,林慧去年对我市的中小企业生存状况进行一次摸底调查。结果显示,在商事登记制度改革的红利之下,截至2015年底,全市独立法人注册企业已经突破110万家,99%是中小企业。但是,另一方面,倒闭企业和“僵尸企业”、“休眠企业”也有所增加。由于缺乏真实数据支撑,政策出台很难“对症下药”,市场监管也存在一些盲区。

林慧认为,当务之急就是要加强税务、社保等监管部门的核查力度,打破这种监管盲区。对于正常纳税和缴交社保的企业,建议政府通过产业扶持资金,按照企业纳税额度、缴交社保额度等给予相应比例的奖励;对于长期纳税较少和社保欠缴的企业,建议将其作为信用缺失企业纳入社会信用系统,信用严重缺失的企业应该吊销营业执照。

同时,在核查的基础上,区分出“僵尸企业”和 “休眠企业”,进行动态分析和分类指导。对于暂时经营困难的“休眠企业”,建议政府采取“输血”政策,允许其暂停缴交税费和社保;对于处于长期休眠状况的困难企业,建议政府通过资产互换或打包拍卖等方式,盘活企业资产;对于没有固定场所、没有经营人员、没有开展业务的空壳企业,特别是以走账和开票为目的的“僵尸企业”,建议政府责令限期整顿,否则吊销证照。

       原文链接:http://sztqb.sznews.com/html/2016-01/28/content_3451619.htm