发改委称下半年经济存下行压力 强调尊重市场
发布日期:2013/8/6 10:56:38 | 浏览次数:3614 来源:财经网导语：我国经济运行总体平稳，主要指标处于合理区间，但经济存在一定的下行压力。
国家发改委8月1日发文指出，我国经济运行总体平稳，主要指标处于合理区间，但经济存在一定的下行压力，当前，既要充分看到经济发展中的有利条件和积极因素，坚定发展信心，也要高度重视经济运行中存在的困难和问题，增强忧患意识。
发文中指出，我国经济实现平稳增长。上半年国内生产总值同比增长7.6%，其中一季度增长7.7%，二季度增长7.5%，经济增速连续5个季度稳定在7.5%左右的区间。
一方面内需得到有效扩大，消费的基础性作用和投资的关键性作用得到较好发挥。另一方面，“十二五”规划确定的重点建设项目积极推进。经济增长实现主要依靠内需拉动，最终消费和资本形成对经济增长的贡献率达99.1%。
在经济结构方面，发改委表示结构调整稳中有进集中体现在农业发展向好、高新产业和服务业发展加快、区域发展的协调性增强、节能减排和生态环保积极推进上。发文称，经济的转型升级把经济下行压力转化为调结构的动力，优化产业结构，落实支持企业创新的各项政策措施，继续实施区域发展总体战略，加快推进经济结构战略性调整。
另外，发改委表示，在制度改革上也取得了新进展，为经济发展注入了新的动力。其中，值得注意的是，行政体制改革加快推进。政府机构简政放权取得实质性进展，例如铁路政企分开进展顺利，铁路投融资体制改革加快推动。
与此同时，财税金融改革也得到不断深化。在营业税改征增值税的行业地区试点范围进一步扩大的同时，地方政府自行发债试点范围也稳步扩大。全面放开金融机构贷款利率管制，民间资本投资金融业的准入条件进一步放宽。
但是在经济平稳增长的同时，发改委也指出，国际和国内、长期和短期、结构性和周期性因素相互交织、相互影响，我国经济发展面临着多年未有的错综复杂局面。经济仍然存在下行压力。
从国际看，世界经济正在深度调整，复苏基础尚不稳固，贸易保护主义加剧，国际市场竞争激烈，不确定性不稳定性因素增多。
从国内看，经济既有增长动力，也存在一定下行压力，产能过剩矛盾突出，企业特别是中小企业生产经营困难，财政金融领域风险不容忽视，雾霾天气、饮水安全和土壤重金属污染问题不容忽视。
发文表示做好下半年经济工作，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，更有效地激发企业活力。
发改委提出，一是更准确地把握宏观调控的方向、力度和节奏，稳定市场预期，增强市场信心，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量，着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度。
二是更加注重立足当前、着眼长远，注重通盘考虑政策设计，使经济运行处于合理区间，经济增长和就业不滑出下限，物价涨幅不超出上限，有效防范和化解各种潜在风险。
三是更多地运用经济、法律和技术手段，创新宏观调控方式，分类指导、有保有压、有扶有控，加强政策协同配合，根据实际情况进行差别化的调控。
四是更好地依靠创新体制机制，加快推进重点领域和关键环节改革，创造公平竞争市场环境，发挥好市场配置资源和自我调节作用，增强经济发展活力和后劲。
总的来说，发改委指出，工作中，要贯彻落实好党中央决策部署，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心、坚持统筹稳增长、调结构、促改革。坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。